禁戴孝是不是村委会管太宽?法制日报:还涉嫌违法

时间:2020-03-14 来源:www.woopo.com.cn

原标题:戴孝没有村规民约经不起法律检查

视频-山西省第一村戴孝镇政府禁止穿麻衣:不正确的措辞

□叶泉

10月8日,山西省襄汾县大登乡赤登村因公告被发现。公告显示,从10月1日起,该村不允许满月、一岁生日、60岁生日、搬家和宴请等。葬礼上,不准穿麻戴孝,不准举行纪念活动,不准送花送纸等。一切都将简单,铺张浪费将被消除。“所有村民都不允许参与上述任何情况。否则,道德银行的星级将被降级,贫困学生、转学和寄宿家庭的手续将不予办理。”对此,襄汾县文明办负责人表示,“它并没有真正得到实施”。

看到这个公告,许多网民的第一反应是村委会是否太宽容了。事实上,村委会不仅过于宽大,还涉嫌违法。

在一个法治的国家和法治的社会,所有的事情都必须首先基于法律原则。村里的公告属于村规民约。根据我国《村民委员会组织法》第27条,“村民自治章程、村规民约以及村民会议或村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触,不得侵犯村民的人身权、民主权和合法财产权”。

而赤登村的规则显然经不起法律的审查。首先,村民们庆祝满月、生日、搬家娱乐、穿麻戴孝参加葬礼、举行纪念仪式、送花和纸束。尽管这些行为中的一些与现代文明的要求相反,但它们并不违法。其次,贫困学生、转学和入户都是村民的基本权利。村委会无权剥夺村民的权利。这说明赤登村的村规民约是违法的。幸运的是,襄汾县相关官员对此态度明确,违法规定无法执行。

一段时间以来,类似的非法村规民约经常出现在媒体上,暴露出农村治理目标和治理方法之间的不匹配和不协调问题。不可否认,目前一些农村地区的铺张浪费现象越来越严重。

在一些地区,封建迷信正在抬头,不良习俗正在死灰复燃,给农村的社会风气带来了不良影响。作为一个基层组织,村委会倡导改变风俗习惯、文明节俭本身并没有错。然而,它被简单粗暴地禁止,甚至采取非法措施剥夺村民的合法权利,这显然与农村治理的目标不一致。

中国共产党第十九次全国代表大会明确提出实施农村振兴战略,即“按照工业繁荣、生态宜居、农村文明、治理有效、生活富裕的总体要求,建立和完善城乡一体化发展的体制和政策体系,加快农业和农村现代化”。非法村规民约虽然从角度出发,似乎是在追求“乡村文明”,但由于非法手段,它们无法达到“有效治理”的目的。农村治理必须坚持法治、德治和自治相结合。没有法治的基础,自治不可避免地会频频触雷。

目前,一些基层干部经常觉得他们没有办法解决农村治理的难题。似乎没有禁令他们无法解决问题。但事实并非如此。赤登村实际上有一个很好的自我管理方式。赤登村有一个开创性的“道德银行”,将村里农民的优秀道德行为转化为一定的点数,存入一个账户,并可以去超市兑换同等的日用品。“道德银行”充分体现了德治的要求,即把春风变成雨和雨

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